Les Haïtiens qui traversent la frontière sud des États-Unis sans papiers appropriés sont soumis à des détentions arbitraires et à des mauvais traitements discriminatoires et humiliants qui s'apparentent à de la torture fondée sur la race, déclare Amnesty International dans un nouveau rapport marquant le premier anniversaire de la crise migratoire aux États-Unis. Il y a un an ce mois-ci, près de 15 000 migrants, pour la plupart des Haïtiens, ont installé des campements sous un pont international reliant la ville de Del Rio, dans le sud du Texas, et la ville mexicaine de Ciudad Acuña.
La convergence des migrants a attiré l'attention du monde entier et a soulevé des questions sur les politiques d'immigration de l'administration Biden alors qu'elle réagissait en augmentant les expulsions vers Haïti. Les données de l'Organisation internationale des Nations Unies pour les migrations montrent que depuis le 19 septembre 2021, plus de 20 000 demandeurs d'asile haïtiens ont été expulsés vers Haïti sur plus de 200 vols charters depuis les États-Unis en vertu de la loi de santé publique de l'ère Trump connue sous le nom de Titre 42.
"Nous ne pouvons pas en toute bonne conscience continuer le même système qui a été mis en place par le gouvernement précédent", a déclaré Guerline Jozef, co-fondatrice et directrice exécutive de l'Alliance du pont haïtien, dans ses commentaires. "Lorsqu'il s'est présenté à la présidence, Joe Biden a déclaré que son objectif était de restaurer l'âme de l'Amérique. Ce que nous avons vu sous le pont en septembre à Del Rio ne restaurait pas l'âme de l'Amérique, il condamnait l'âme de l'Amérique.
Les représentants de la Floride démocrate, Frederica Wilson et Sheila Cherfilus-McCormick, ont envoyé cette semaine une lettre au président Biden et au secrétaire Alejandro Mayorkas demandant un moratoire sur les expulsions vers Haïti, ainsi qu'une extension et une nouvelle désignation du statut de protection temporaire, qui permet aux migrants de vivre et de travailler légalement aux États-Unis de façon temporaire. Une étude du Migration Policy Institute montre que si des milliers d'Haïtiens ont été renvoyés en Haïti par l'administration Biden, des milliers ont été autorisés à entrer. Malgre des demandes d'asile, de nombreuses personnes se retrouvent en Haïti après seulement quelques mois aux États-Unis. Ses conclusions, selon Amnesty International, « soulignent le besoin urgent d'une enquête sur le racisme systématique anti-noir au sein du système d'immigration, y compris un examen de son Stratégies."
Le rapport est basé sur des entretiens avec 24 demandeurs d'asile haïtiens qui étaient sous la garde de l'immigration américaine avant d'être expulsés vers Haïti. Parmi ce que les Haïtiens ont rapporté : Ils n'avaient pas accès à des avocats ou à des interprètes pendant leur détention, et aucun n'a été soumis à des tests de peur crédibles pour déterminer le risque auquel ils pourraient être confrontés à leur retour en Haïti, ce qui suggérait qu'ils étaient détenus et expulsés en vertu du Titre 42.
Malgré cette justification pour détenir les demandeurs d'asile et les renvoyer rapidement dans leur pays d'origine, aucun n'a été dépisté pour le COVID-19 ou offert un vaccin avant d'être transporté par avion vers Haïti enchaînés et menottés - des contraintes qui équivaut à des restrictions liées à la race et aux migrants torture en vertu du droit international relatif aux droits humains, a déclaré Amnesty International. "Les Haïtiens étaient souvent enchaînés devant leurs enfants, causant davantage d'humiliations, de souffrances mentales - y compris pour les enfants - et de mauvais traitements", conclut le rapport. Dans certains cas, des détenues enceintes ont été détenues sans aucun examen médical. Dans d'autres, des enfants n'ayant que 14 jours ont été séparés de leurs parents « en violation explicite du droit international qui protège l'intérêt supérieur de l'enfant », a déclaré Amnesty International.
Les allégations soulevées dans le rapport ont également été rapportées par des militants haïtiens et de l'immigration qui suivent les vols vers Haïti. Le département américain de la Sécurité intérieure n'a pas répondu à une demande de commentaire. "Pour de nombreux Haïtiens interrogés pour ce rapport, le traitement qu'ils ont subi dans les centres de détention américains - qui comprenait une dure combinaison de manque d'accès à la nourriture, aux soins de santé, à l'information, aux interprètes et aux avocats - a rapidement atteint le seuil des mauvais traitements", a souligné le rapport. "En arrivant aux États-Unis, ils avaient déjà vécu une série de violations des droits de l'homme, ainsi que le racisme anti-noir au cours de leur voyage. Ce cumul de préjudices signifiait qu'ils étaient particulièrement vulnérables à d'autres mauvais traitements de la part des États-Unis, particulièrement enracinés dans la discrimination en raison de leur race, de leur nationalité et de leur statut migratoire.
Le rapport, selon Amnesty, est intentionnellement publié à l'occasion du premier anniversaire de la crise migratoire à Del Rio, lorsque des agents de la patrouille frontalière à cheval ont chargé des foules de demandeurs d'asile haïtiens. Les images pour de nombreux Noirs rappelaient l'esclavage, tandis que pour les Haïtiens en particulier, elles rappelaient leur traitement inégal en vertu de la loi américaine sur l'immigration. En juillet, les douanes et la protection des frontières des États-Unis ont finalement publié un rapport sur l'incident à cheval. Bien qu'il ait déterminé «l'usage inutile de la force contre des migrants qui tentaient de rentrer aux États-Unis avec de la nourriture», le CBP a conclu qu'aucun des Haïtiens n'avait été intentionnellement frappé par des agents de la patrouille frontalière avec leurs rênes, ou autrement.
Amnesty International, cependant, affirme que le CBP n'a interrogé aucun des Haïtiens présents, ce qui a considérablement sapé la crédibilité de l'enquête. Un migrant, Mirard Joseph, qui a été photographié en train d'être poursuivi et fouetté par un agent des frontières alors qu'il transportait de la nourriture, a ensuite été expulsé vers Haïti. Il porte plainte contre l'agence. En rappelant la photo, l'Alliance haïtienne du pont a déclaré que Joseph faisait partie des milliers de migrants haïtiens qui, sous le pont et sous la garde de l'immigration américaine, ont été exposés à des menaces verbales, à l'intimidation, à la négligence médicale, à la faim et à la soif extrêmes, au manque de matériel de couchage, et la chaleur du désert.
«Les images et les réalités du traitement inhumain des familles haïtiennes noires, y compris les femmes enceintes et les enfants, nous ont ramenés à une époque d'esclavage des Noirs et comment les États-Unis utilisent le titre 42 pour détruire l'âme, l'espoir et la volonté des demandeurs d'asile », a déclaré Jozef.
Amnesty a déclaré: «Ces événements honteux à Del Rio se sont produits alors que les conversations mondiales sur la discrimination raciale systémique, et en particulier le racisme anti-noir, se poursuivaient à la suite du meurtre illégal et de la torture de George Floyd par des policiers en mai 2020.» Les Haïtiens ont poursuivi leur tentative de traverser illégalement les États-Unis. Bien qu'il y ait eu un ralentissement à la frontière sud, des milliers de personnes continuent d'essayer de venir par la mer, pour se faire refouler. Depuis le 1er octobre 2021, les équipages de la Garde côtière ont intercepté 7 173 migrants haïtiens, la plus grande crise de réfugiés maritimes haïtiens depuis près de deux décennies.
Le rapport d'Amnesty souligne que l'utilisation de motifs de santé publique pour détenir et expulser des demandeurs d'asile haïtiens n'est pas propre à la pandémie de COVID. Dans les années 1990, les autorités américaines ont détenu des demandeurs d'asile haïtiens vivant avec le VIH dans des camps à Guantanamo Bay. « En continuant à soumettre les Haïtiens à des expulsions sans dépistage crédible de la peur en vertu du titre 42 – une ordonnance de santé publique mise en œuvre par l'administration Trump censée empêcher le COVID-19 – l'administration Biden n'a fait que renforcer les tendances historiques néfastes qui ont stéréotypé les Haïtiens comme porteurs de la maladie, debout pour stigmatiser et discriminer davantage les Haïtiens en fonction de leur race et de leur nationalité », indique le rapport.
Les auteurs affirment que les recherches et les témoignages s'appuient sur des rapports antérieurs d'Amnesty International et des actions urgentes remontant au moins aux années 1990 mettant en évidence les grandes lignes notamment : « Les actions et politiques gouvernementales aux Etats Unis conçues pour dissuader et punir les Haïtiens qui tentent de chercher la sécurité aux États-Unis par des actions, y compris des refoulements illégaux en mer, la détention massive de migrants et de demandeurs d'asile, combinée à la torture et à d'autres mauvais traitements, et pas d'accès effectif à une procédure régulière ou à des procédures d'asile.
HPN
Traduit du Miami Herald
22 septembre 2022
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